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          来源:政府办 发布时间:2019-01-21 17:18
          索 引 号 01603922-2019-000073 文  号 洋政办发〔2019〕13号
          发布机构 澳门十大博彩娱乐平台人民政府 发文日期 2019-01-21
          名  称 洋政办发〔2019〕13号关于进一步做好控辍保学工作、坚决打赢脱贫攻坚战的通知

          洋政办发201913

           

          澳门十大博彩娱乐平台人民政府办公室

          关于进一步做好控辍保学工作、坚决打赢

          脱贫攻坚战的通知

           

          各镇人民政府、街道办事处,县政府工作部门、直属机构,市管单位:

          为依法保障适龄儿童少年接受义务教育权利,坚决打赢脱贫攻坚战,依据《中华人民共和国义务教育法》法律法规和中省市有关文件要求,现就进一步做好控辍保学工作相关事项通知如下:

          一、提高思想认识

          控辍保学是《中华人民共和国义务教育法》赋予各级政府和相关部门的重要职责,是脱贫攻坚一票否决考核指标之一。2019年,我县将整体脱贫摘帽,全力做好控辍保学工作显得尤为重要。各镇办、各部门各单位要从坚决打赢脱贫攻坚战和依法保障人民群众根本利益的高度,充分认识做好控辍保学工作的重要意义,不断增强责任感、使命感,多措并举,依法保障适龄儿童少年全部接受义务教育。

          二、明确目标任务

          动员和组织社会力量和群众参与控辍保学,依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育,确保县域内义务教育阶段适龄儿童少年入学率、巩固率达100%,建档立卡户子女非义务教育阶段不因贫困而辍学。

          三、夯实基本责任

          按照“以县为主”的义务教育管理体制,控辍保学是各级政府和相关部门的基本责任。

          (一)县长责任。负责统筹和协调相关部门开展控辍保学工作,及时研究、解决控辍保学工作中存在的问题和困难;定期召开相关部门的专题会议,把控辍保学工作纳入重要议事日程;督促、督办控辍保学工作的落实和整改,并依法依规进行责任追究。

          (二)教体局长责任。负责全县控辍保学工作的组织实施,制定工作方案,落实学校控辍保学任务;组织控辍保学督导检查,指导镇办、学校开展工作;健全特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门等工作机制,保障残疾儿童少年接受义务教育;建立适龄儿童辍学通报制度,做好辍学学生排查摸底和汇总上报工作;强化对学生的发展性评价、多元评价,把对学困生的发展性评价作为考核学校教育工作和教师教育工作实绩的重要内容;对不及时上报有辍学或辍学劝导不力的教师、校长,依法依规进行严肃处理。

          (三)镇长(街道办主任)责任。负责辖区内控辍保学工作,依法督促学生父母或其他法定监护人送子女入学,确保适龄儿童少年有学上;指导村(社区)摸清辖区内适龄儿童少年入学就读情况,严控学生辍学现象,保障适龄儿童少年接受义务教育权利;重视特殊群体孩子上学问题,对建档立卡户、孤儿、留守、残疾、家庭经济困难学生与服刑人员子女重点帮助,不让一名学生因家庭经济困难而失学;在接收辖区内学校报送的《义务教育阶段学生辍学情况报告单》后,2日内向学生监护人发放《限期返校通知书》,对仍不返校的学生,由镇办对学生监护人依法给予批评教育,并责令监护人限期送学生返校;对逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

          (四)村(社区)主任责任。负责进村入户组织动员适龄儿童少年入学,劝返辍学学生及时返校;对村(社区)内义务教育阶段儿童少年建档造册,实行动态管理;加强外出务工人员子女入学情况调查,掌握每一位学生入学动向;积极配合学校做好家长、学生的思想工作,使控辍保学工作落到实处。

          (五)校长责任。加强学校管理、师德师风建设和整治,制定班级、教师控辍保学责任制,落实班主任包班制度;建立健全学习帮扶制度,按照因材施教的原则,针对残疾学生、学困生加大帮扶力度,消除因学习困难或厌学而辍学现象;准确掌握学区范围内适龄儿童少年底数和入学情况,建立学区内义务教育适龄儿童少年花名册;每年春秋学期内,对无故3日未到校学生及时家访或与监护人联系核实情况,对无故5日未到校学生及时落实专人做动员劝返工作,劝返后3日内(不含双休日)仍不返校的,要填写《义务教育阶段学生辍学情况报告单》,及时向学校所在地镇办和县教体局报告,并配合镇办、村(社区)共同做好辍学学生动员返校工作。

          (六)家长责任。负责履行家长监护职责,依法保证适龄子女按时入学,特别是配合做好残疾儿童少年在特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门等接受义务教育,并配合学校保证子女圆满完成九年义务教育,不能以任何理由让子女中途辍学或失学。

          (七)师长(老师)责任。认真履行对学生的生活关爱和学习指导,对厌学或其他原因不想上学的学生,通过心理疏导和单独谈心等方式做好思想引导;对贫困家庭学生、孤儿、留守儿童、残疾学生和学困生,积极开展心理激励和课业帮扶,帮助其树立学习信心,不断提升学习能力和学习水平,促进学生全面发展,避免因丧失学习动力而辍学。

          、落实基本制度

          (一)月报季评制。各中小学除每学期开学初向教体局报告变化情况外,每月25日前向教体局报告月变化情况,各镇办每季度最后一个月25日前向教育脱贫推进组(教体局)报送辖区内6-15周岁适龄儿童少年就学情况,教体局每季度对控辍保学工作进行总结通报。

          (二)“七长”责任制。县长、局长、镇长、村长、校长、师长、家长要切实履行各自工作职责,形成一级抓一级、层层抓落实”“行政、教育两线齐抓共管”的控辍保学工作体系格局。

          (三)辍学报告制。中小学要加强学生管理,随时掌握学生在校情况,一经发现学生辍学,应当立即向学生所在地镇、县教体局报告。

          )台账销号制。对出现辍学学生的镇办、学校建立台账,加强劝返工作,实行销号制度。

          )结对帮扶制。建立党员干部帮扶制度,把建档立卡贫困家庭的义务教育学生安排给党员干部进行帮扶,帮助他们解决思想、经济方面的困难和问题。对学习有困难的学生学校也要建立教师结对帮扶制度,详细了解学生和家长的思想动向及家庭状况,对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施,及时发现辍学动向,严防学生因贫困而失学,从源头杜绝辍学发生。

          )家访登记制。要发挥班主任和科任教师的作用,开展“大家访”活动,通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶,帮助其树立学习信心,避免因丧失学习动力而辍学。

          (七)责任督学制。各责任督学要把控辍保学作为挂牌督导的重要内容,随时掌握学校控辍保学情况。学校报告辍学情况,责任督学要同时签字。

          )专项督导制。政府教育督导要将控辍保学纳入316督导评估体系,实行一票否决。每年组织2次控辍保学专项督导。

          九)群众监督制。确保不遗漏一位辍学学生,我县特设立控辍保学举报电话0916-8212183/8220090,各镇办、学校也要公布举报电话,接受群众对弄虚作假等行为的监督举报。

          )信息公开制。建档立卡贫困家庭学生要在保护学生隐私的情况下,在一定范围公开、公示,帮扶情况、劝返情况要及时公开。

          五、强化保障措施

          加强组织领导。各镇办、部门、学校均要建立行政一把手负总责的工作组织机构,要把控辍保学工作纳入脱贫攻坚重要议事日程,与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核,并要确定专人负责控辍保学的日常工作,及时报送相关材料和信息。各镇办于125日前将控辍保学工作实施方案、分管领导和工作人员信息、2月28日前将镇办长(主任)与村(社区)主任及村(社区)主任与家长(每村2份)签订的控辍保学责任书复印件县教育脱贫推进组(教体局)。

          )加强法制宣传。积极向社会和家长宣传《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》《教育法》,并采取灵活多样的形式对学生进行法制教育,增强学生的法律知识和自我保护意识,使学生依法维护自身接受教育的权利。

          (三)突出工作重点。义务教育有保障是贫困户退出的刚性指标之一,贫困户无辍学学生贫困县退出的依据,两者均实行一票否决制。因此,在全面开展控辍保学工作的同时,各镇办、部门、学校要加大建档立卡户子女控辍保学工作。

          (四)理清工作责任。在本县内学校就读的,由就读学校负责就学情况跟踪;对在外就读的,由户籍所在村(社区)进行就学情况跟踪,掌握其在异地入学手续信息;对每一名辍学学生,都要落实劝返责任人。建档立卡户辍学学生,帮扶人承担主要劝返责任。

          建好资料台账。各镇办、村(社区)、学校要严格按照教育脱贫推进组安排部署,完善相关控辍保学组织机构、工作制度、实施方案,建好辖区内适龄儿童少年就学情况花名册、统计表,及时收集整理好控辍保学责任书、各种资料、报表。学校要建立动态监测机制,详细记录学生转出、转入、休学等变动情况,并收集相关证明材料,确保所有数据一查就准、一核就实。各帮扶人要定期检查帮扶户户下控辍保学相关资料,确保资料真实齐全。

          (六)严格责任追究。各镇办、部门单位要切实做到控辍保学工作认识再提高,组织再到位,措施再加强,形成齐抓共管、通力协作的良好局面。今年要将控辍保学工作纳入各镇办、部门、村(社区)和学校年度工作考核内容,对控辍保学工作认识到位、措施得力、成效显著的单位和个人将给予肯定、表扬或表彰,对措施不力、出现重大失误、造成不良影响的,给予通报批评,并视情况采取相应的组织措施,严肃追究相关责任人的责任。

           

          教育脱贫推进组联系人:张          电话:8215966

          教体局控辍保学联系人:陈燕玲        电话:8220090

           

          澳门十大博彩娱乐平台人民政府办公室

          2019年1月17日